国务院近日印发《关于建立企业职工基本养老保险基金集中调节制度的通知》，决定建立养老保险基金集中调节制度，自2018年7月1日起施行。
为什么要设立中央调节基金？
企业职工基本养老保险基金集中调节制度是实现养老保险全国统筹的第一步。 这将平衡各地区养老保险负担，调整平衡。 也就是说，未来不用担心一些地方的养老金发不够。
人力资源和社会保障部副部长尤军在国务院例行政策吹风会上表示，由于人口抚养比差异等原因，省际资金失衡问题已成为突出问题。资金余额主要集中在广东、北京等东部地区。 累计余额最大的7个省份占总余额的三分之二，辽宁、黑龙江等部分省份已出现基金当期收入无法覆盖支出的情况，基金运行面临较大压力。 省际资金失衡问题很难通过省级统筹来解决。 要进一步提高统筹水平，在全国范围内适度调整资金。
建立企业职工基本养老保险基金集中调节制度的主要目的是保障我国养老保险制度安全可持续发展，确保企业退休人员养老金按时足额发放。
是否会增加企业和个人的负担？
惯于。
尤军表示，首先，中央调节基金由各省养老保险基金下放的资金组成。 企业和职工个人缴费仍按现行政策执行，无需额外缴费。
建立资金集中调节制度，主要是调节省际资金的盈余和短缺。 目前全国养老保险基金收支总额没有发生任何变化，不会增加社会总体负担，也不会提高养老保险缴费比例。 这就是为什么它被称为“前景不动，背景调整”。
统计数据显示，去年共有3.53亿人参加企业职工养老保险，其中在职参保人数2.59亿，退休人员领取福利9460万人。
会影响退休人员的福利吗？
也不会。
基金集中调节制度建立后，现行养老保险待遇计算和调整办法不会改变，因此不会影响退休人员个人待遇。
在一些省份，提交的资金数额大于分配的数额，称为捐款省份。 这些省份普遍养老金负担较轻、基金余额较大、保障能力较强，因此此次调整不会影响这些地方现行养老金的及时足额发放。 有些省份收到的金额大于其支付的金额，这些省份称为受益省份。 通过调整，这些省份可以缓解基金支付压力。 因此，建立中央基金调节制度，可以提高养老保险体系的整体抗风险能力，各地养老金按时足额发放将更有保障。
中央调节基金的钱从哪里来？
中央调整基金由省级养老保险基金调入的资金组成。
按照各省职工平均工资的90%和应参保人数作为计算保费的基础，保费比例从3%开始，逐步提高。
各省之间如何做到公平合理？
尤军表示，总的思路和想法是，有贡献的省份不能“快鞭打”，有的地方不能依赖。
在资金分配方式上，中央调节基金实行收入支出，即当年筹集的资金全部分配给地方。 拨付时，根据调拨资金总额和全国退休人员人数计算人均拨付金额，然后乘以各地退休人员人数进行拨付。
这样简单明了，也公平统一。 因此，按照这种方法，职工平均工资水平高、参保职工和就业人员多的省份将获得较多的资金，退休人员数量多的省份将获得较多的分配资金。 通过制度内部机制，对养老保险负担轻的省份和养老保险负担重的省份进行养老保险基金调整，达到地区间基金负担均衡的目的，同时也实现了对东部发达地区的支持支持中西部地区和老工业基地省份。
初步测算，经济发展水平、财力、抚养比相近的省份，贡献或受益金额大致相同。 这样的制度设计更好地体现了公平原则，应该说是安全的，被各地区所接受的。 （李金雷）
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